Subagenda Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo
La subagenda de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo es parte de la Agenda Ecológica que Coordina Héctor A. Lizárraga Cubedo, director del Centro Ecológico Akumal. El coordinador de esta subagenda es el M. en C. Alejandro López Tamayo, quien actualmente es Director de Centinelas del Agua.
Aejandro tomó posesión como coordinador de la sub agenda de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo el 27 de febrero de 2021 en el Hotel Akumal Bay & Wellness Resort.
PRIMER TALLER DE SUSTENTABILIDAD DE AGUA, AIRE Y SUELO
Figure 1: Primer taller de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo de la Agenda Ecológica
El primer taller de ésta mesa temática se llevó a cabo, de manera presencial y virtual mediante el uso de la plataforma zoom, el día 4 de marzo a las 15:00hs en la Sala de Juntas del Centro Ecológico Akumal. Al taller asisistieron los siguientes actores:
Alejandro López Tamayo, Centinelas del Agua (CDA);
Nancy Maffiodo, Centinelas del Agua;
Ivan Penié, Centro Ecológico Akumal;
Gonzalo Merediz, Amigos de Sian Ka’an (ASK);
Alfonso Torres, Asociación de Prestadores de Servicios Acuáticos (APSA);
Daniel Ponce, Centro Investigador del Sistema Acuífero de Quintana Roo (CINDAQ);
Melina Soto, Healthy Reefs for Healthy People (HRI);
Héctor A. Lizárraga Cubedo, del CEA;
Francisco Hernández, del IAPQROO y equipo.
Se cuenta con la lista de asistencia, misma que tiene el IAPQROO y que contará como primera evidencia de la reunión. Así mismo, se cuenta con evidencia fotográfica que da cuenta del evento.
Durante la reunión se solicitó a los presentes se designara un secretario técnico que nos ayude a tomar nota de los acuerdos alcanzados por la mesa, nombrando así a la Ing. Química Nancy Alejandra Maffiodo Hernández.
Sembranza de Nancy:
Figure 2: Secretaria Técnica de la mesa de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo de la Agenda Ecológica
Nancy es egresada del Instituto Tecnológico de Laguna, actualmente cursa la Maestría en Gestión y Auditoria Ambiental. En sus primeros años de experiencia profesional estuvo dedicada a la evaluación del desempeño y gestión ambiental de empresas del sector privado, verificando su cumplimiento con las regulaciones ambientales en materia de contaminación a la atmósfera, agua, suelo, residuos, riesgo ambiental, atención a emergencias y administración ambiental.
En el 2008 llega a Quintana Roo para colaborar con Amigos de Sian Ka’an, A.C., como Asesora Técnica de la Iniciativa de Turismo para el Arrecife Mesoamericano y posteriormente se integra como Subdirectora del Programa de Conservación de Agua, enfocándose el diseño e implementación de proyectos orientados principalmente a la gestión integral del agua y a promover la conservación del acuífero kárstico de Yucatán, a través de la investigación y difusión de sus características y vulnerabilidad para orientar la planificación del desarrollo de políticas públicas, promoviendo el adecuado tratamiento y manejo de las aguas residuales, nuevas y mejores regulaciones del agua y campañas de promoción de cultura del agua en la sociedad. Actualmente se desempeña como Coordinadora de Gobernanza Hídrica en Centinelas del Agua, A.C., teniendo como objetivo principal el fomentar buenas prácticas de uso, gestión y conservación del agua con una visión de cuenca, a través de la participación social y la coordinación con actores clave en materia de agua, como instituciones de los tres órdenes de gobierno, otras organizaciones de la sociedad civil, universidades y centros de investigación.
Como parte de los Lineamientos para la realización de esta primera etapa se propusieron los siguientes puntos:
Un banco de datos e información (mapas, estudios, análisis, hallazgos, encuestas, estadísticas, bases de datos, aplicaciones, normas, planes, programas, presupuestos, proyectos).
Descripción de la situación que engloba el tema, respecto al presente.
Definición de la problemática que hay que tomar en cuenta en el corto, mediano y largo plazo.
Identificación de CAMBIOS urgentes, en los primeros 100 días de gobierno.
Definición de proyectos estratégicos.
Identificación de actores claves para incidir en el cambio, tanto personales como institucionales.
Identificación de fondos privados o públicos para incidir en el tratamiento del tema que se analiza.
Identificación de la infraestructura, recursos humanos y financieros que existen para tratar el tema.
Identificación y descripción de instrumentos tecnológicos que hay que tomar en cuenta.
Definición de cambios en las relaciones de poder entre gobernantes y gobernados, ponderando esquemas de participación ciudadana, transparencia y rendición de cuentas.
Acuerdos del primer taller (4-mar-21)
CEA: Héctor Lizárraga sugiere considerar invitar especialistas en temas específicos para enriquecer el diagnóstico.
CEA: Ivan comenta que el CEA cuentan con los datos de los muestreos de calidad del agua de la zona marina y del acuífero, realizados por CEA y en colaboración con otras instituciones, así como datos sobre hidrodinámica.
CDA: Alejandro comenta que hace un par de años se realizó una recopilación de todos los estudios disponibles en el tema de calidad de agua en Quintana Roo, solo habría que identificar aquellos que correspondan a la cuenca de Tulum. Además, en el tema de drenaje y saneamiento, se cuenta con los datos actualizados. También sugiere considerar la información contenida en el POEL del corredor Cancún – Tulum, ya que a la fecha no se cuenta aún con uno específico para el Municipio.
CEA: Relativo a las redes de monitoreo, Ivan sugiere impulsar las estrategias de monitoreo ciudadano de alerta temprana, con una capacitación sencilla la población puede participar y llevar a cabo el monitoreo, para tomar acciones preventivas de manera más rápida y ágil. En cuanto al tema de sargazo, habría que considerar una estrategia transversal que incluya el tema de cultura relativo al sargazo, la comunidad necesita aprender a convivir con una amenaza que llegó para quedarse, considerando que ya se ha comprobación de los efectos nocivos a la salud por la exposición prolongada y sistemática, y que no se ha encontrado aún una solución.
ASK: Gonzalo comenta que ASK cuenta ya con 17 años de información relativa al acuífero de Tulum y se compromete a integrar un documento que sintetice la información descriptiva del acuífero, los ríos subterráneos y su estructura dinámica, flujos, zonas importantes de captación, etc. También compartirán el vínculo a las publicaciones que se han generado a lo largo de los años en colaboración con otras instituciones académicas internacionales, mismas que se incluirán en la síntesis. Comenta también que la información que se está generando en la actualización del Plan Hídrico Regional será de utilidad.
APSA: Alfonso comenta que revisará con los buzos técnicos que información tienen sobre la zona de Tulum para compartir y fortalecer la Agenda Ecológica.
CDA: Alejandro sugiere invitar a CAPA para ver la planeación que ya tienen y saber en qué zonas se realizarán las inversiones en cuento a drenaje y saneamiento, y en base a qué se realiza esa priorización.
CEA: Héctor comenta que también en la mesa de residuos varios actores sugirieron consultar a las autoridades de manera oficial sobre información específica, y sugiere que se podría realizar lo mismo en esta mesa a través de mecanismos de transparencia para contemplar esa información en la base de datos de información.
CINDAQ: Daniel comenta que ellos pueden aportar su experiencia técnica en la exploración de los conductos de disolución del municipio de Tulum.
CDA: Alejandro comenta que, en cuanto a la identificación de fondos, considerar que acaba de salir el PROAGUA 2021, y en cuanto a la identificación de actores, en el Comité de Cuenca de Tulum se tienen ya un mapeo de actores que trabajan en el tema del agua. Nancy comenta que sería muy importante la vinculación con el CCT y el CCPY, ya que dentro del mismo se han realizado ya varios ejercicios para la identificación de los temas prioritarios a atender, y en el caso de las inversiones de proyectos por parte del Gobierno, se tienen bien definidos y se priorizan aquellos que hayan quedado como prioritarios en los instrumentos de planeación como el Plan Rector en materia de agua. Alejandro comenta que será importante participar también en el ejercicio de actualización del Plan Hídrico Regional para que los nuevos proyectos que surjan de esta mesa puedan quedar dentro de esa planeación regional.
CEA: Ivan cuestiona la estrategia a seguir para que este ejercicio de desarrollar la Agenda Ciudadana sea realmente un ejercicio ciudadano, y propone integrar una estrategia de comunicación social.
IAPQROO: comenta que si se tiene considerado comunicar a la ciudadanía las actividades de este ejercicio pero que sí sería necesario potenciar la estrategia de comunicación. Se tiene contemplado la realización de varios foros en varias colonias y comunidades de la zona maya, para dar a conocer los resultados de la Agenda y obtener retroalimentación.
CEA: Héctor comenta que primero se debe construir la Agenda con el enfoque técnico, después socializarla a través de encuestas/entrevistas casa por casa, ferias, exposiciones para obtener más aportaciones de información. En cuanto a los tiempos para el desarrollo de la Agenda, comenta que durante todo el mes de marzo se estarán realizando talleres de las diferentes mesas para avanzar en los lineamientos de la Agenda y posteriormente se tendrán los talleres para la identificación de las problemáticas y soluciones.
IAPQROO: comenta que para la elaboración de todo el documento se tiene contemplado terminar en el mes de agosto.
HRI: Melina comenta que sería importante considerar la Estrategia para el Uso Sustentable de la Biodiversidad del Estado de Quintana Roo.
IAPQROO: Comenta que, en cuanto al tema de actores clave, valdría la pena invitar o solicitar información a los involucrados con el Tren Maya, ya que han comentado que las obras de agua potable y saneamiento serán prioridad.
CEA: Héctor sugiere difundir este ejercicio con los participantes que ya se tienen identificados para lograr más participación y aportación para la construcción de la Agenda, y sugiere que el Coordinador de la Agenda, el Coordinador y la Secretaria Técnica de este mesa se organicen para ir avanzando en cada uno de los lineamientos de la etapa de diagnóstico y proponer una fecha para la siguiente reunión y un plazo para la recopilación de la información, cuya gestión se puede realizar a través de la Secretaría Técnica.
CDA: Alejandro igual sugiere avanzar con el involucramiento de más actores y recopilación de información para volvernos a reunir en un plazo de 2 semanas aproximadamente.
IAPQROO: Sugiere cambiar de sede para mejorar la conectividad con los actores que tengan que conectarse vía remota.
CDA: Nancy sugiere avanzar enviando los lineamientos de la etapa de diagnóstico a los actores que ya se tienen identificados y que han expresado su interés en participar, considerando que se tiene un mes para concluir esta etapa, y dar un plazo que sea antes de la próxima reunión para entonces presentar los avances que se tienen en cada uno de los lineamientos.
CEA: Sugiere que el Coordinador aperture un grupo de chat con los actores identificados y comprometidos a trabajar en la mesa, elaborar y enviar un documento con los acuerdos y evidencias fotográficas de la sesión.
LISTA DE ACTORES PROPUESTOS PARA PARTICIPAR EN LA MESA DE SUSTENTABILIDAD DE AGUA, AIRE Y SUELO
Los actores identificados para participar en este mesa ya se encuentran identificados en los diferentes órganos auxiliares del Consejo de Cuenca como lo es el Comité de Cuenca de Tulum, mismos que han sido invitados a unirse a esta inciativa. Sin embargo, por el momento los actores que se mencionan a continuación son los que han podido participar.
Alejandro López Tamayo, Centinelas del Agua (CDA);
Nancy Maffiodo, Centinelas del Agua;
Ivan Penié, Centro Ecológico Akumal;
Gonzalo Merediz, Amigos de Sian Ka’an (ASK);
Alfonso Torres, Asociación de Prestadores de Servicios Acuáticos (APSA);
Daniel Ponce, Centro Investigador del Sistema Acuífero de Quintana Roo (CINDAQ);
Melina Soto, Healthy Reefs for Healthy People (HRI);
Héctor A. Lizárraga Cubedo, del CEA;
Francisco Hernández, del IAPQROO y equipo.
Figure 3: Evidencia primer taller de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo de la Agenda Ecológica
SEGUNDO TALLER DE SUSTENTABILIDAD DE AGUA, AIRE Y SUELO
Figure 4: Segundo taller de Sustentabilidad de Agua, Aire y Suelo de la Agenda Ecológica
El segundo taller de ésta mesa temática se llevó a cabo, de manera virtual mediante el uso de la plataforma zoom, el día 31 de marzo a las 15:00hs desde el Hotel Akumal Bay & Wellness Resort. Al taller asisistieron los siguientes actores:
Alejandro López Tamayo, Centinelas del Agua (CDA);
Daniel Ponce, Centro Investigador del Sistema Acuífero de Quintana Roo (CINDAQ);
Liane Ake, Jáaal Káak Náab (JKN);
Héctor A. Lizárraga Cubedo, del CEA;
Francisco Hernández, del IAPQROO y equipo.
Se cuenta con la lista de asistencia, misma que tiene el IAPQROO y que contará como primera evidencia de la reunión. Así mismo, se cuenta con evidencia fotográfica que da cuenta del evento.
Acuerdos del segundo taller (31-mar-21)
CEA: Héctor Lizárraga comienza la reunión presentando los lineamientos de la agenda.
CDA: Alejandro presenta de forma general los retos, y propone enfocar la reunión en aportar información sobre las amenazas y proyectos prioritarios.
CEA: Héctor comenta que será importante ir documentando las fuentes de información y comenta que el CCT es uno de los foros participativos más avanzados del municipio, que sienta un precedente para este tipo de Agendas y en el cual ya se cuenta con mucha información.
CDA: Alejandro comenta que CDA puede apoyar este ejercicio con información general y mapas.
CINDAQ: Daniel comenta que sería importante ponerse en contacto con el QRSS para solicitar información compilada sobre mapas de cuevas. Sobre las amenazas prioritarias a atender, mencionó el tratamiento de aguas residuales y el desarrollo urbano.
CDA: Alejandro menciona que justo el día de la reunión se publicó el POEL de Tulum, mismo que lamentablemente no incluye la información sobre los sistemas de cuevas, a pesar de la participación convocada por el entonces Secretario de Desarrollo Urbano del Estado en 2019.
CEA: Héctor comenta que se está considerando instalar una mesa de Ordenamiento que incluya desarrollo urbano y ambiental, ya que el POEL recién publicado no está validado socialmente ni se puede encontrar plasmado el esfuerzo de todos los que ahí vertieron información.
CDA: Alejandro comenta que en cuanto a la regulación de los cenotes, en la propuesta de Ley General de Aguas se había logrado incluir a los cenotes y sistemas kársticos, sin embargo esta no ha sido publicada y fue desechada y solo se propusieron reformas a la actual Ley de Aguas Nacionales, sin embargo a la fecha tampoco ha sido publicada, por lo que será necesario seguir impulsando la protección de los cenotes a través de una NOM, ya que la problemática principal siempre ha sido las competencias de la diferentes autoridades federales, estatales y municipales.
CINDAQ: Daniel menciona que es importante considerar el tema de contaminación lumínica y acústica, sobre todo en la zona costera hotelera, ya que afectan la conservación de especies prioritarias como las tortugas. CEA: Héctor considera incluir el tema de intrusión salina como fuente de contaminación.
JKN: Liane menciona el tema de residuos peligrosos en la zona hotelera de Tulum y la regulación sobre el manejo de los residuos en general en el municipio. CEA: Héctor comenta que existe vinculación con la mesa de Residuos Sólidos, y se tiene ya información sobre tiraderos clandestinos en el municipio, la cual se puede incluir dentro de la base de datos.
CDA: Alejandro comenta que habría de incluirse información sobre los sitios de disposición de sargazo, ya que en otros municipios sea han identificado sitios clandestinos que representan ya una problemática por los lixiviados.
CEA: Héctor comenta que habría que investigar que afectación representa el tema de incendios forestales o quemas inducidas en temporada de secas. Además, comenta de la necesidad de involucrar abogados en materia ambiental que pueda orientar el tema de las manifestaciones de impacto ambiental, ya que actualmente son revisados por personal de oficinas centrales de la SEMARNAT y a veces no tienen idea de lo que se presenta y las afectaciones.
CDA: Alejandro comenta la necesidad de impulsar la creación de instituciones o dependencias estatales y/o municipales enfocadas al karst, a través de la cual se puedan vincular la revisión y aprobación de proyectos y sirva de enlace para los temas de regulación.
CEA: Héctor menciona el proyecto del censo de cenotes iniciado por Olmo Torres, y comenta que sería importante contar con esa información como parte de los insumos.
CDA: Alejandro comenta el contexto del proyecto del censo de cenotes, y menciona que abarcó 50 cenotes de uso turístico en Puerto Morelos, Solidaridad y Tulum.
CEA: Héctor menciona también el estudio elaborado por investigadores del Servicio Geológico de Austria, y comenta que sería información también importante de incluir, así como la información de arqueología subacuática. Por otro lado, menciona también la importancia de promover una estrategia para incentivar la creación de áreas destinadas a la conservación que sirvan como amortiguamiento al desarrollo urbano y en donde se pueda promover el aprovechamiento de manera sustentable. En cuanto al tema de cenotes, menciona que sería importante identificar el tipo de tecnología más apropiada para actualizar el censo de cenotes, como el uso de imágenes satelitales de mayor calidad y menor escala.
CINDAQ: Daniel comenta que CINDAQ está utilizando drones para mapear la recuperación de vegetación después de los incendios forestales del año pasado en Sian Ka’an, así como para la identificación de cenotes, realizando además algunos sobrevuelos, contando así además con imágenes del área alrededor de los cenotes, a fin de identificar cambios en el tiempo.
CEA: Héctor sugiere incluir también el balance hídrico del municipio como uno de los temas prioritarios a revisar. En cuanto a tratamiento de aguas residuales, sugiere incidir haciendo recomendaciones puntuales, como el no permitir o autorizar la creación de nuevos complejos sin contar con tecnología de tratamiento de aguas residuales a nivel terciario, por ejemplo.
CDA: A lo anterior, Alejandro comenta que eso tendría que proponerse a través de la participación en las consultas públicas de los nuevos proyectos.
CEA: Héctor sugiere considerar el tema de restauración de manglares por su servicio ambiental de purificación natural del agua. En cuanto a los temas de suelo y aire, comenta que estos están más relacionados al impacto ambiental de proyectos por no tomar las medidas apropiadas, siempre tiene sitios de remediación, y se sugiere hacer recomendaciones para esas remediaciones. Asimismo, sugiere incluir un sistema de monitoreo de suelo, agua y aire, previendo el crecimiento del municipio, sobre todo con los proyectos estratégicos actualmente en marcha, como el Tren Maya, debería tenerse un seguimiento puntual de las afectaciones antes, durante y después de los proyectos. Por otro lado sugiere identificar otros actores que pudieran participar y aportar a este proceso, como el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible y la Asociación Mexicana de Arboricultura, ya que cuenta con mapas interesantes.
CINDAQ: Daniel sugiere invitar a Alfonso de APSA, ya que el también cuenta con información valiosa, para la identificación de cenotes, por ejemplo.
CEA: Alejandro sugiere invitar a la cooperativa Tulum Sostenible, donde participa Carlos Meade y Olmo Torres.
CINDAQ: Daniel menciona que sería interesante involucrar a actores involucrados en el tema de desarrollo inmobiliario y bienes raíces para hacerlos parte de la conversación.
CEA: A lo anterior, Héctor comenta que en esta primera etapa están participando los que pueden aportar información y ya cuando este ejercicio se socialicé todos serán bienvenidos a participar. Héctor resalta la necesidad de revisar si las regulaciones en materia de suelo y aire se encuentran actualizadas o requieren actualización.
Figure 5: Formulario para llenado de información
Finalmente, se creó un formulario para llenado de información en línea y se creó un espacio google para compartir y consultar. Dicha solicitud ya se envió a los actores vía correo electrónico por larte de la Secretaria Técnica de la mesa.